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聚集發展合力,創新深化科學發展
樹立科學發展觀是當前危機下我們必須堅持的理念,關鍵要善於用科學的眼光審視發展,用科學的態度對待發展,用科學的理念指導發展。就我國而言,觀念、人才、資金、項目仍然是製約科學發展的四大瓶頸。我們必須深刻把握實際和階段特征,係統規劃,統籌安排,進一步明確階段性目標和任務,通過發揮優勢推動重點工作,通過加快發展促進協調發展,通過彰顯個性形成特色來支撐可持續發展。
一要堅持發展為先理念。樹立和落實科學發展觀,必須始終堅持以經濟建設為中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。30多年的改革開放成果有力證明,大發展小困難,小發展大困難,不發展難上難。當前金融危機給我們負重爬坡帶來了較大的發展壓力,如部分項目推進趨緩、房地產市場低迷等問題直接反映到投資、消費對經濟的拉動作用減弱,甚至出現了反向拉動。越是在困難形勢下,我們越要清醒地認識到,我們的應對金融危機能力和水平決定了我們能否縮短與發達地區的差距,能否在這一輪重新“洗牌”中贏得發展先機。科學發展、跨越發展是我們既定的目標指向,是我們堅定不移的發展追求。在深入學習科學發展觀實踐活動中,我們要牢牢把握發展第一要義,緊緊抓住發展不充分這一主要矛盾,進一步明確“立足於好、致力於快”的發展理念,集聚各方麵要素,凝聚各方麵力量,推動全區經濟社會在更高的平台上實現快速發展。
二要實施項目為主突破。項目建設始終是推動全局的重要抓手,招商引資必須以項目為載體,規劃實施必須靠項目來落實,框架鋪開必須用項目來支撐。我們一直致力於把工作重點投放到項目建設上,全力主攻符合科學發展觀要求、符合新型工業化要求、符合國家產業政策要求的大項目。
三要突破資金製約瓶頸。當前,我們對資金的需求更為迫切,要實現持續快速的科學發展,就必須打造足以支撐自身發展的投融資平台。為此在政策措施上,我們堅持用新機製、新辦法解決資金、用地等突出問題,著力消除經濟工作中不確定因素。盡快實現市場化融資的新突破,努力構建投資主體規模化、資金來源多元化、投資形式多樣化、運行方式市場化的投融資新格局。
四要重抓人才隊伍保證。牢固樹立“人才資源是第一資源”的發展理念,加快推進人才工作機製體製創新。一是建立靈活的人才機製。按照市場化機製,實行人事代理等方式,積極引進了一批全區工程建設急需的各類工程管理、會審人員、預決算專業人才。二是推行人才使用責任考核機製。實行“四化三明確”工作法(任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任個人化;明確任務要求、明確時間節點、明確工作責任),一個項目由“一個責任人”負總責、負全責,做到項目定人、人盯項目,形成“責任明確、責任到位、考核嚴格”的責任體係。三是探索人才選拔機製。大力發揚“滿負荷、快節奏、高效率”的工作作風,切實做到有布置、有督查、有成效,激發各類人才的創造活力和創業熱情。
推進科學發展、跨越發展,是曆史賦予我們的使命,也是世界人們引以為豪的共同追求。我們將深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,與時俱進,力保強勁增勢,提升跨越後勁,逆勢奮飛。
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